首部反傢暴法的亮台中五星級月子中心點和難點

這是我國法制化進程中的一個裡程碑。它的通過,糾正瞭“打老婆天經地義”、“打孩子合情合理”錯誤認識,沖擊瞭“傢醜不可外揚”的傢庭理念,讓反傢暴不再是法外禁地,是法治公平公正的彰顯。

十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過瞭《中華人民共和國反傢庭台中月子中心收費暴力法》。作為中國第一部反傢暴法,該法將於2016年3月1日起施行。(12月27日中國新聞網)

千呼萬喚始出來!傢庭暴力由來已久,“男人打老婆,天經地義”,“下雨天打孩子,閑著也是閑著”更是根深蒂固的觀念。早在2000年各省(區)市相繼出臺台中產後護理中心推薦台中產後照護推薦反傢暴專門法規或政策,2008年起,全國婦聯已連續四年向全國人大建言,制定一部國傢社會領域的綜合性反傢暴法……27日,這部“齊傢”的仁愛法律正式通過瞭,並於明年3月1日正式實施。

“在法治國傢,一切問題都是法律問題”,一直以傢庭形式存在、涉及傢庭倫理、復雜利益糾紛的傢庭暴力,也是法律管轄范疇,這是我國法制化進程中的一個裡程碑。它的通過,糾正瞭“打老婆天經地義”、“打孩子合情合理”錯誤認識,沖擊瞭“傢醜不可外揚”的傢庭理念,讓反傢暴不再是法外禁地,是法治公平公正的彰顯。

就反傢暴法內台中月子中心比較容來看,大體有以下亮點:傢暴范疇的明確化、擴大化——不止是拳頭暴力,還包括精神暴力,隻要是對受害人造成任何損害和傷害的行為都屬於傢庭暴力的范疇;不止是女性,還可以是未成年人,也可以是男性,隻要是“傢庭成員”之間;非合法性傢庭關系亦屬其中——同居關系的人發生暴力,也會得到法律保護——“傢庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規定執行。”

二者,人身安全保護令制度的設立,作為反傢庭暴力的事前預防性保護,是以法制強制力為後盾的“特別保護”,從而給申請人貼上“護身符”,給被申請人戴上“緊箍咒”,是國傢公權力介入傢庭暴力防治的新途徑,其效果也為此前的試點所證實。

三者,對遭受傢庭暴力者的庇佑保護制度的完善。就人身安全保護而言,可以通過人身安全保護令制度,可以自己申請,也可以由他人或其他組織代為申請,緊急情況下人身安全保護令應在24小時內作出,可以撤銷也可延長。對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的保護措施,則體現瞭強制性——其所在學校、居民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員有強制報告義務,應當及時向公安機關報案。未按規定報案,造成嚴重後果的,上述機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員將受到處分。

良法善治,方能使公平正義彰顯。徒法不能自行,要讓反傢暴法發揮出應有的作用,在執行層面,有三大難點,發揮最佳效力還需過三關:第一,思想觀念關。做好宣傳,強化傢暴入法的社會基礎,從根本上糾正“打孩子打老婆天經地義”的觀念以及“傢醜不可外揚”下的隱忍為上觀念。第二,嚴格執行關。要想取得預期法律效果,還得執法必嚴、違法必究,突破“民不告,官不究”的處理原則,改變“大事化小,小事化瞭”的處理方式,體現法律震懾力。第三,制度設施配套關。比如一些地方的庇護所建設,國外出現的心理輔導、傢庭關系指導等相關服務,都該逐漸配套為反傢暴提供制度和硬件支撐。(南方網朱清建)

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